　「応援したい自治体に寄附をして、返礼品ももらえる」──魅力的な制度として定着したふるさと納税ですが、「儲かる自治体」と「損する自治体」に二極化している現状があります。

　本記事では、ふるさと納税で自治体に赤字や黒字が発生する仕組みや、その背後にある地域間格差について解説します。

## ふるさと納税の仕組み
　納税者がふるさと納税を行うと、2,000円の自己負担額を除いた額が、翌年の住民税や所得税から控除されます。ここでのポイントは、「寄附した金額の大部分は、本来自分が住んでいる自治体に納めるはずだった税金である」という点です。

　自治体目線で考えると、収支は次の要素で決まります。

- **流入（プラス）**：全国から集まった寄附金 ＝ **受入額**
- **流出（マイナス）**：住民が他地域に寄附したことで減った税金 ＝ **控除額（減収）**
- **経費（マイナス）**：返礼品の調達費やポータルサイトの手数料など ＝ **募集経費**

## なぜ「赤字の自治体」が生まれるのか
　2025年度の収支試算では、東京都をはじめ、神奈川県や大阪府、埼玉県といった都市部を中心に19都府県が赤字となったことが報じられました。大きな要因は2つあります。

### 人口集中の都市部ほど「税収の流出」が膨れ上がる
　横浜市や東京23区などの大都市圏は、納税者の絶対数が非常に多いため、他地域へ寄附する住民の割合がわずかであっても、流出する税金の総額は大きくなります。

　さらに、都市部には全国的な知名度を持つ農水産物などの特産品が少なく、返礼品で寄附を集めにくいという弱点があります。結果として、入ってくるお金より出ていくお金が多くなってしまうのです。

### 地方交付税の「補填ルール」による差
　税収が流出した場合、通常の自治体であれば、減収分の75％が国の「地方交付税」として補填されます。つまり、実質的なダメージは流出額の25％程度に抑えられます。

　しかし、東京都などの「不交付団体」には、この補填制度が適用されません。そのため、流出した分が100％そのまま純減となって跳ね返ってきます。大都市圏で巨額の赤字が発生する理由は、ここにあります。

## 「黒字自治体」に共通するパターンの特徴
　一方で、大きな黒字を出している自治体も存在します。黒字額トップの北海道（約709億円のプラス）をはじめ、宮崎県や山梨県などが上位を占めています。黒字化に成功している自治体には、以下のような特徴があります。

- **強固な「地域ブランド品」の存在**：高級ブランド肉、新鮮な海産物、高級フルーツ、米など、全国の消費者に選ばれやすい返礼品を自前で確保できる地域です。
- **高いマーケティング力と効率化**：ポータルサイトへの出稿やSNSでのプロモーションに注力し、大量の受注を獲得することで配送費や調達コストの割合を下げています。

## 新たな「地域間格差」と課題
　「地方の税収を増やす」という当初の理念で始まったふるさと納税ですが、現状では新たな地域間格差や歪みを生み出していると指摘されています。

### 地方同士の二極化
　寄附が集まるのは、魅力的で豊富な特産品を持つ「強い自治体」に偏る傾向があります。地方でありながら特産品に乏しい自治体は、都市部と同様に税収が奪われる事態に直面しており、「地方対都市」だけでなく「地方対地方」の格差も拡大しています。

### 行政サービスの維持費低下リスク
　都市部での巨額の税収流出は、巡り巡って住民自身の生活に影響を及ぼします。実際に、流出した税金が「小中学校の改築費数校分に相当する」と公表し、公共施設の修繕や子育て支援策の財源不足に苦慮する自治体も現れています。

### 経費ルールと制度の相次ぐ見直し
　寄附金の約半分が返礼品業者やポータルサイトの手数料として消費されている実態を受け、2023年の「経費5割ルールの厳格化」をはじめ、2025年秋からの「ポイント還元付与の禁止」、2026年秋に見込まれる制度改正など、行き過ぎた返礼品競争を抑制するためのルール変更が順次進められています。

## 終わりに：制度の背景を知り、納得感のある利用を
　お得な返礼品を受け取れる利便性の裏側で、私たちが住む地域の行政サービスを支える税金がどのように動いているのかを知ることは、健全な自治体支援の第一歩となります。

　制度のルール改正が続く今だからこそ、「寄附金の使い道」や「応援したい地域の取り組み」に注目して寄附先を選んでみてはいかがでしょうか。

ふるさと納税は、寄附先に返礼品がもらえる反面、税収の流出で都市部や特産品の少ない自治体が赤字となり、特産品が豊富な自治体が黒字化するなど地域間格差が拡大しています。制度見直しも進む中、寄附先の選択が重要です。

ふるさと納税で「赤字」の自治体と「黒字」の自治体──その違いや地域間格差とは

11年ぶりに成立した「暫定予算」のニュースが大きな話題になりました。普段あまり耳にすることはないかもしれませんが、この仕組みがなければ、行政サービスがストップする危機に直面していた可能性があります。

そこで本記事では、今回の暫定予算成立の背景から今後の展望まで、わかりやすく解説します。

## 暫定予算とは何か
国の予算は毎年3月末までに国会で審議・可決され、4月から新年度の執行が始まります。これは、行政サービスや社会保障、地方への資金配分などを途切れさせずに進めるための重要なルールです。

しかし、政治的な事情や予期せぬトラブルで、年度内に本予算が成立しないことがあります。そんな時に登場するのが「暫定予算」です。最低限必要な支出だけを計上し、国の機能を止めないための緊急措置となります。

## なぜ11年ぶりの暫定予算成立に至ったか
今回、なぜ本予算の年度内成立が見送られ、暫定予算に頼る事態となったのでしょうか。その最大の要因は、年明け早々に行われた衆議院の解散・総選挙にありました。

通常であれば、政府は前年末に次年度の案をまとめ、1月から始まる国会で審議を進め、3月までに成立させるのが通例です。しかし、今年は国会が始まるや否や解散総選挙となり、その後の審議が大きく遅れる結果となりました。

選挙を経て新たな国会が召集されても、与野党間での協議や政権の枠組み調整に時間がかかりました。結果的に、衆議院では比較的早めに可決されたものの、参議院では野党が主導権を握り、より丁寧な審議を求めたため、年度末までに本予算が成立しないことが確実となったのです。

こうした背景から、政府は暫定予算の編成に踏み切りました。このような事態は2015年度以来11年ぶりのことです。

## 暫定予算の規模と中身
成立した暫定予算の規模は、およそ8兆6,000億円。これだけの金額が、わずか10日間（4月1日から11日まで）の“つなぎ”として計上されました。

内容面で特徴的なのは、社会保障費や地方交付税交付金、公務員の給与など、継続性が強く必要不可欠な支出に限定されている点です。今年度は特に、高校授業料や小学校給食の無償化といった新しい政策も盛り込まれ、これらのサービスが4月から滞りなく始められるよう配慮されています。

一部では、「物価高騰対策など追加の経済支援策も盛り込むべきだ」という声もありましたが、本質は“最小限の経費”にとどめること。本格的な新規事業や大規模な政策転換は、本予算成立後に改めて審議・決定されるのが通例です。

## 暫定予算が及ぼす現場への影響
では、具体的にどんな影響が現場にもたらされるのでしょうか。

まず、地方自治体や企業にとって分かりやすいのが、補助金や助成金の動向です。多くの補助制度は本予算の成立が前提となっており、暫定予算の期間中は新規公募が始まらない、または前年度の制度がそのまま延長されるといった“待機状態”が生じやすくなります。自治体の担当者や企業の経理担当者から「今年は動きが遅いのでは？」「なぜ決まらないのか？」といった問い合わせが増えるのも、この時期ならではの現象です。

また、税制改正の実務にも影響が及びます。毎年12月に公表される税制改正大綱は、あくまで政策方針に過ぎず、実際に適用される税制は国会での関連法案成立をもって確定します。こうした法案審議も後ろ倒しとなるため、税務・会計の現場でも「すでに決まったこと」「まだ決まっていないこと」を整理して説明する力が問われます。

## 今後の展望
4月中旬には本予算が成立し、本来の予算執行へ移行することになります。ここから具体的な新規事業や政策転換、各種補助制度の詳細、税制改正の施行時期が動き出す見通しです。

特に今年は、物価高への対応や家計支援策、高齢化社会に向けた社会保障の拡充など、例年以上に注目される論点が目白押しです。選挙後の政治情勢によっては、政策の優先順位や予算配分が想定以上に変化する可能性も十分にあります。

ビジネスパーソンとしては、「現時点で何が決まり、何が保留されているのか」を正確に把握し、柔軟に対応することが求められます。新年度のスタートダッシュを切る上でも、こうした“制度の狭間”に潜むリスクとチャンスを冷静に見極めたいところです。

## まとめ
今回、11年ぶりに暫定予算が成立した背景には、政治的な日程のズレや各党の駆け引きがありました。大切なのは、こうした事態に直面しても国民生活や行政サービスを止めない“仕組み”が用意されていることです。予算成立をめぐる政党間の駆け引きに目が行きがちですが、万が一の時にこそ頼りになる制度としての安全網の存在と、本予算に盛り込まれるであろう新施策には注目していく価値があるのではないでしょうか。

新年度を迎え変化の多いこの時期こそ、制度の仕組みを正しく理解し、情報をアップデートし続けることが、ビジネスでも生活でも大きな武器になります。気になる制度改正や予算の動きがあれば、早めにチェックし、周囲より一歩先を行く視点を持ちたいものです。


本記事は、11年ぶりに成立した暫定予算について、その背景や仕組み、現場への影響、今後の展望を解説しています。解散総選挙による本予算審議の遅れが主因で、国民生活や行政サービス維持のための安全網として暫定予算が編成されました。