10月末が近づくと、テレビやネットで取り上げられる「渋谷ハロウィン」。2023年も渋谷区長自ら「ハロウィン目的で渋谷に来ないでほしい」と異例のメッセージを発表し、駅周辺の路上飲酒禁止やハチ公前広場の封鎖など、厳戒態勢が敷かれました。しかし、その一方で仮装した若者や外国人観光客が集まり、話題になりました。

なぜ、渋谷はハロウィンの“聖地”となり、騒動が起きるようになったのでしょうか？実は、そこには意外な歴史と社会の変化が絡み合っています。

## 渋谷のハロウィンの歴史
### 商店街・企業が仕掛けた“秋の新イベント”
1980年代、渋谷区の恵比寿や代官山周辺の地元商店街が、「秋の名物行事にしたい」とハロウィンの仮装パレードを企画し始めたのがきっかけです。1987年には2,000人規模の仮装イベントが開催され、これが渋谷エリアにおけるハロウィン定着の第一歩となりました。

百貨店や企業も続々と「ハロウィン商戦」に乗り出し、パーティーグッズや仮装グッズの販売を強化。西武百貨店渋谷店では本格的なSFXメイクサービスまで登場し、仮装文化を拡大していきました。
### 1990年代～2000年代：イベント拡大と“騒動”の芽生え
こうした地元発のイベントは、次第に規模を拡大。1990年代には渋谷駅近くや山手線沿線でも外国人や若者による仮装パレードが行われ、すでにこの頃から“騒動”の兆しが見え始めていました。実際、1992年や1997年には仮装した集団が電車内で大騒ぎし、警察が出動する事態も起きています。

## サッカーW杯とSNS
### 2002年日韓ワールドカップと渋谷スクランブル交差点
2002年の日韓ワールドカップで日本代表が勝利した夜、渋谷のスクランブル交差点には自然発生的に人々が集まり、歓声とハイタッチが広がりました。テレビ報道が一斉にこの光景を取り上げたことで、「渋谷で人が集まって盛り上がる」というイメージが定着しました。

この時登場した警視庁の“DJポリス”も話題となり、渋谷＝お祭り騒ぎの中心地という認識が一気に強まりました。以降、サッカーの試合や年越し、クリスマスなど、イベントごとに自然発生的な集まりが繰り返されていきます。
### SNSの普及が「集合のきっかけ」を拡散
2010年代に入ると、SNSの普及により「渋谷でハロウィンを楽しもう」「仮装して集まろう」という情報が一気に拡散され、ますます人が集まるようになりました。もはや地元商店街だけでコントロールできる規模ではなくなっていきます。

## “楽しいイベント”から“社会問題”への転換点
### ゴミ問題・暴徒化・治安悪化
2014年頃から渋谷駅周辺には若者だけでなく、全国・世界中から人が集まり始めました。このころから「街に捨てられるゴミ」や「騒音・暴力行為」などの問題が顕在化していきます。

2018年には、ついに暴徒化した若者グループが路上の軽トラックを横転させる事件が発生。これにより、「渋谷ハロウィン＝危険」「一部の人たちによる迷惑行為」というイメージが社会全体に広がることとなりました。
### 路上飲酒・外国人観光客の増加
新型コロナウイルスによる規制が緩和された2023年以降は、特に外国人観光客の増加が目立つようになりました。「渋谷は路上でお酒が飲める」という情報がSNSで海外に拡散し、2023年6月には週末1日あたりの路上飲酒者数が2.7倍に急増。これを受けて渋谷区は路上飲酒禁止条例を制定し、パトロール体制を大幅に強化しました。

## 「ハロウィンの渋谷騒動」はなぜ止まらないのか？
### 商店街の“子ども路線シフト”と若者の“自発的集まり”
もともと地元商店街が主導していた仮装パレードは、2010年代以降「子どもと保護者限定」へと路線を変更しました。しかし、すでに若者たちや外国人観光客の間には「渋谷でハロウィンを楽しむ」という文化が定着しており、主催者不在でも自然発生的に大規模な集まりが生まれるようになっています。
### 経済効果と地元店舗の“本音”
「経済効果があるから良い」という意見もありますが、実際には混雑やトラブルでお客さんが入れず、売上が落ちる店舗も少なくありません。仮装姿のまま着替える場所やゴミ捨て場が確保できず、近隣店舗が対応に追われるケースもあります。むしろ「厄介なイベント」と感じている地元商店主の声も多く聞かれます。

## 2024年の渋谷ハロウィン
2024年も渋谷区は「ハロウィン目的の来街自粛」を呼びかけ、ハチ公前の封鎖や路上飲酒禁止、パトロール人数の大幅増員といった対策を講じました。それでも、ハロウィン当日の夜にはピーク時1万8,000人（前年比20％増）が渋谷駅周辺に集まり、混雑や一部危険行為が見られました。

一方で、路上飲酒者は約200人と前年より減少。大きな事件・事故もなく、自粛の呼びかけや路上飲酒禁止条例に一定の効果があったと評価されています。しかし、仮装者の大半が外国人観光客に変化しており、外国人への情報発信も新たな課題として浮上しています。

## まとめ
渋谷ハロウィンは、もともと地域の活性化や商戦目的で始まったイベントでした。しかし、今や主催者不在の「自発的カーニバル」と化しており、コントロールが難しくなっています。
### 今後の展望・私たちができること
- **一人ひとりがマナーとルールを守る意識を持つ**
- **行政・警察・地元商店街・観光業界が連携し、国際的な情報発信を強化する**
- **「騒ぐだけ」のイベントから「安心して楽しめる」文化への転換を模索する**  
　

渋谷ハロウィンは、私たち日本社会が「多様な文化イベントとの向き合い方」「観光と地域社会のバランス」を問われる“現代の課題”そのものです。今後、渋谷の街がどのように変化し、ハロウィンというイベントが持続可能な形で共存できるのか――私たち一人ひとりの選択が、その未来を左右すると言えるでしょう。


渋谷ハロウィンは、1980年代の商店街による地域活性化イベントが起源ですが、SNS普及や外国人観光客の増加により、主催者不在の大規模騒動へと発展しました。2024年も規制強化が行われましたが、混雑や課題は続き、今後の持続可能な運営が問われています。

渋谷がハロウィンの“聖地”になるまで――歴史・トラブル・そして未来

路上飲酒、騒音、ポイ捨て…

渋谷のハロウィンは社会問題化しており、毎年大きな話題になっています。そして2025年、渋谷区は「迷惑ハロウィーン禁止」をキーワードに、例年以上の対策を講じます。

本記事では、渋谷のハロウィンが社会問題化した背景や、今年の現場対策を紹介します。

※ The content of this article is provided in English in the latter part.

## 渋谷区が直面する社会問題
近年、ハロウィンの時期になると、渋谷に多くの若者や観光客が集まるようになり、盛り上がりが過熱する中で、深刻な社会問題が顕在化してきています。

ハロウィン当日は、群衆の大規模な滞留やごみの放置、公共の場での飲酒・喫煙の急増により、事故やトラブルのリスクが毎年高まっており、「仮装して写真を撮るだけ」「ごみ箱がないから少し置いておくだけ」といった軽い気持ちの行動も、人が集中することで街全体が混乱し、事故や環境悪化に繋がっています。

こうした状況に対し、渋谷区は警察や関係機関、地域住民・事業者と連携し、安全確保と秩序維持のための対策を講じてきましたが、依然として課題は山積しています。

## 「迷惑ハロウィーン」とは何か
渋谷区が「迷惑ハロウィーン」と呼ぶ行為は、路上での飲酒や喫煙、ごみのポイ捨て、大音量の騒音、通行妨害となる仮装撮影などです。これらの迷惑行為が、街の安全や秩序を著しく損なう事態を招いてきました。

区としては「迷惑ハロウィーンを行うために渋谷へは来ないでほしい」と強く呼びかけており、ルールを守った地域や施設内でのイベント参加を推奨しています。

## 2025年の「迷惑ハロウィーン」対策
2025年のハロウィンに向け、渋谷区は「迷惑ハロウィーン禁止」をキーワードに対策を強化しています。主な施策は以下の通りです。
### 渋谷駅周辺の安全対策
10月31日（金）19時～翌5時、警備員約125名を配置し、ハチ公広場など10カ所程度で監視体制を強化します。警察や関係機関と連携し、状況に応じて柔軟に対応します。
### 区職員によるマナー啓発
延べ90名の区職員が、路上での飲酒・喫煙・販売・客引きを防止するために3日間にわたりパトロールと周知活動を実施します。
### ハチ公像の仮囲い・交通規制
10月30日～11月1日までハチ公像の周りに仮囲いを設置し、人流整理とハチ公像の保護を行います。

※ 写真は昨年のハチ公像の仮囲い
![img](https://storage.diamondv.jp/photos/inserted/nEccRobK2q3Mnmyqu7Mgqm/28943543-68ae-44b2-8da6-88334d5347a9.png)
また、渋谷駅周辺で交通規制も実施され、混雑時には公共交通機関の運行や歩行者動線も変更となる可能性があります。
![img](https://storage.diamondv.jp/photos/inserted/nEccRobK2q3Mnmyqu7Mgqm/fc0176b4-b7cb-4183-9427-ff607b1ab521.png)
### 路上飲酒の制限・酒類販売の自粛依頼
昨年から、条例により夜間の路上飲酒は禁止されています。  
また、10月31日18時～翌5時は、路上飲酒禁止エリアと周辺の58店舗に酒類販売自粛を依頼しています。
![img](https://storage.diamondv.jp/photos/inserted/nEccRobK2q3Mnmyqu7Mgqm/f181dc44-fcd0-4dce-822b-1510d233b883.png)
### ごみ対策の徹底
職員によるマナー啓発とともに、宇田川交番前・ハチ公広場・グランド東京渋谷ビル前の3カ所に、ごみステーションが設置されます。また、ボランティアによる清掃活動も支援します。  
仮設トイレや着替えスペースの設置はありません。
### 喫煙所の一時閉鎖
10月31日早朝～11月1日早朝まで、渋谷駅周辺の公衆喫煙所3カ所を閉鎖します。対象の喫煙所は「渋谷駅前スクランブル交差点喫煙所」「宮益坂下交差点喫煙所」「渋谷駅元モヤイ像喫煙所」になります。
### LUUP・Limeの利用停止
10月30日17時～11月1日5時まで、駅周辺のLUUPポートの利用が停止されます。停止期間中は貸出場所、返却場所ともに該当エリア内は選択できないようになり、停止エリアの車両は、ほぼ残らないように調整されます。

また、10月31日16時〜11月1日5時まで、Limeはジオフェンシング制御を活用し、駅周辺の走行やポートの利用が停止されます。
### 多言語でのマナー啓発
英語・中国語・韓国語でもマナー啓発のメッセージを発信し、商店街フラッグや駅前憲章ボード、街頭サイネージ、センター街での放送を通じて広く周知します。

## 関連する啓発プロジェクト
関連プロジェクトとして、一般社団法人渋谷未来デザインは「渋谷グッドマナープロジェクト」を推進し、清掃活動やマナー啓発を行っています。今年は新たに、「FORTNITE」や「Roblox」などで渋谷のマナー啓発ゲームを実施し、バーチャルでも楽しめる施策を展開しています。
![img](https://storage.diamondv.jp/photos/inserted/nEccRobK2q3Mnmyqu7Mgqm/5658542b-45ac-43a9-99f2-57e2545c24aa.png)

## 経済と街の持続可能性を守るために
渋谷区は「ダイバーシティとインクルージョン」の理念のもと、渋谷に集まる人の力をまちづくりの原動力にして、世界に愛される魅力的な都市を目指しています。そのために、区・区民・事業者・来街者それぞれが渋谷を愛する気持ちを共有し、街を楽しむ気持ちを互いに尊重するために、必要なルールが定められています。

今年の「迷惑ハロウィーン禁止」も、渋谷が“成熟した国際都市”へと進化するための新たな一歩と言えるでしょう。

　

## Stop Troublesome Halloweens—The Shibuya City Takes Serious Measures Against Social Issues

Street drinking, noise, littering…

Shibuya’s Halloween has become a social issue,  sparking significant discussion each year. In 2025, Shibuya City will take even stronger measures than previous years under the key phrase “Stop Troublesome Halloweens.”

This article explores the background of how Halloween in Shibuya became a social issue and introduces this year’s on-site measures.

## Social Issues Facing Shibuya City
In recent years, the Halloween season has seen a significant influx of young people and tourists converging in Shibuya. Amidst the escalating excitement, serious social problems have become increasingly apparent.

On Halloween, the risks of accidents and trouble increase every year due to large-scale crowds lingering in the streets, littering, and a surge in public drinking and smoking. Actions  taken lightly, such as “just taking photos in costume” or “just leaving trash for a moment because there are no bins” lead to chaos throughout the city due to the concentration of people, resulting in accidents and environmental degradation.

In response to these situations, Shibuya City has taken measures in collaboration with the police, relevant organizations, local residents, and business owners to ensure safety and maintain order, but significant challenges remain unresolved.

## What Are “Troublesome Halloweens”?
The actions Shibuya City refers to as “Troublesome Halloweens” include drinking and smoking on the streets, littering, loud noise, and costume photo shoots obstructing traffic. These troublesome behaviors have led to significant threats to the safety and order of the city.

The City strongly urges people, “Don’t come to Shibuya for Troublesome Halloweens,” and recommends participation in events within the community and facilities that adhere to rules.

## Measures Against “Troublesome Halloweens” in 2025
For Halloween 2025, Shibuya City is strengthening its measures under the key phrase “Stop Troublesome Halloweens.” The main measures are as follows:
### Safety Measures Around Shibuya Station
On October 31 (Friday) from 7:00 p.m. to 5:00 a.m. the following day, about 125 security guards will be stationed at around 10 locations, including Hachiko Square, to strengthen monitoring. The police and relevant organizations will collaborate to respond flexibly according to the situation.
### City Staff to Conducting Manner Awareness
A total of 90 city staff will patrol and conduct awareness activities over three days to prevent street drinking, smoking, sales, and soliciting.
### Temporary Enclosures and Traffic Regulations Around Hachiko Statue
From October 30 to November 1, temporary enclosures will be set up around the Hachiko statue to manage pedestrian flow and protect the statue.

Traffic regulations will also be implemented around Shibuya Station, and public transport operations or pedestrian routes may be changed during times of congestion.
### Restrictions on Street Drinking & Requests for Voluntary Suspension of Alcohol Sales
Since last year, nighttime street drinking has been prohibited by ordinance.

Additionally, from 6:00 p.m. on October 31 to 5:00 a.m. the following day, 58 stores in and around the no-street-drinking area will be asked to voluntarily suspend alcohol sales.
### Thorough Trash Measures
In addition to city staff promoting manners, trash stations will be set up at three locations: in front of Udagawa Police Box, Hachiko Square, and Grand Tokyo Shibuya Building. Volunteer clean-up activities will also be supported.

There will be no installation of temporary toilets or changing spaces.
### Temporary Closure of Smoking Areas
From the early morning of October 31 to the early morning of November 1, three public smoking areas around Shibuya Station will be closed. These are the “Shibuya Station Scramble Crossing Smoking Area”, “Miyamasuzaka-shita Crossing Smoking Area”, and “Shibuya Station Former Moyai Statue Smoking Area”.
### LUUP and Lime Service Suspension
From 5:00 p.m. on October 30 to 5:00 a.m. on November 1, LUUP ports located around the station will be temporarily out of service. During this suspension period, these areas will be inaccessible for both rental and return purposes, with efforts made to ensure that nearly all vehicles are removed from the affected zones.

Furthermore, from 4:00 p.m. on October 31 to 5:00 a.m. on November 1, Lime will implement geofencing technology to suspend riding and port usage around stations.
### Multilingual Manners Awareness
Manner awareness messages will also be widely disseminated in English, Chinese, and Korean, through shopping street flags, station-front charter boards, street signage, and broadcasts in Center Street.

## Related Awareness Projects
As a related project, the Future Design Shibuya General Incorporated Association is promoting the “Shibuya Good Manners Project,” conducting clean-up activities and manners awareness campaigns. This year, new initiatives include Shibuya manners awareness games in “FORTNITE,” “Roblox,” and other platforms, offering measures that can be enjoyed virtually as well.

## Protecting the Economy and the Sustainability of the City
Under the principle of “Diversity and Inclusion,” Shibuya City aims to become a globally beloved, attractive city by harnessing the energy of those who gather in Shibuya to drive urban development. To achieve this, rules have been established so that the city, residents, businesses, and visitors can share their love for Shibuya and mutually respect everyone’s enjoyment of the city.

This year’s “Stop Troublesome Halloweens” initiative can be seen as a new step towards Shibuya’s evolution as a “mature international city.”

渋谷のハロウィンは路上飲酒や騒音、ごみ問題など社会問題化しており、区は2025年に「迷惑ハロウィーン禁止」を掲げて大規模な安全対策やマナー啓発、酒類販売自粛、交通規制などを強化。持続可能な都市づくりとイベントの健全化を目指しています。