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東京23区で深刻化する火葬待ちと料金の高騰｜検討している小規模火葬場のメリットとは

ビジョナリー編集部　2026/10/26

　東京23区では火葬場の予約が取りづらくなり、数日〜1週間以上の待ち時間が発生するケースが珍しくありません。さらに、料金高騰も遺族の大きな経済的負担となっています。多死社会を迎えた東京で、今なにが起きているのか。そして、長年の課題解決に向けて動き出した「公営・小規模火葬場」の新設という新たな一手とは。深刻化する東京の火葬事情の現在地と未来を読み解きます。

東京23区を取り巻く現実

　東京23区内の火葬料金が相次いで引き上げられている背景には、火葬場の大部分を民間企業が運営しているという構造があります。燃油高などを理由とした値上げにより、多くの民営火葬場の料金は8万円を超えて全国で最も高い水準となり、4万〜5万円台の公営火葬場との格差が大きく広がっています。公共インフラに近い性格を持つ事業でありながら民間主導であるため、遺族の重い経済的負担となっています。

　加えて深刻なのが待ち時間の長期化です。通常期であっても数日から1週間以上待たされることが多く、遺体を安置するための霊安室の費用などがかさみ、さらに金銭的・精神的な負担が膨らんでいきます。

東京に民営が多い歴史的背景

　全国の火葬場は約99％が公営であるにもかかわらず、なぜ東京23区では多くが「民営」なのでしょうか。その理由は、法律の規定と例外措置にあります。

　1948年（昭和23年）に墓地埋葬法が施行され、その後の1968年の国の通知によって、経営主体については「非営利性・永続性を担保する観点から、原則、地方公共団体、宗教法人、公益法人に限る」と示されました。しかし、この法律が施行されるよりも前に運営されていた民営火葬場については、例外的に認められることになりました。

　23区内で6カ所を運営している「東京博善」が1921年（大正10年）に設立され、1カ所を運営している「戸田葬祭場」が1927年（昭和2年）に設立されていたことから、民営の割合が多くなったのです。

　実際の件数を見ても、1年間に東京博善が約7万4000件、戸田葬祭場が約1万6000件を担っており、全体の8割超が民営で行われています。

多死社会の到来：将来的な受け入れ能力不足の懸念

　さらに事態を深刻にしているのが、急速に進む高齢化と「多死社会」の到来です。2024年に14万人あまりだった東京都内の死者は、2065年頃には20万人まで増える見込みとされています。

　このままでは、2040年頃にかけて受け入れ枠が深刻に逼迫する恐れが指摘されています。対策を怠れば、「火葬できるまで2週間以上待ち、お見送りすらままならない」という事態が現実に起きかねません。東京という巨大都市が抱える、見過ごせないインフラの致命傷となっています。

特別区長会が舵を切った「公営・小規模火葬場」の新設方針

　こうした危機感から、23区の区長らでつくる特別区長会や東京都は、公営火葬場の新設事業に本格的に着手する方針を固めました。新宿区や世田谷区、北区などで具体的な検討や調査が進められており、5基程度の火葬炉を備えた小規模な施設を各地域に分散配置する案が軸となっています。

　この小規模火葬場には、多くの大きなメリットがあります。まず、公営であるため適正な料金設定となり、遺族の経済的負担を大幅に軽減できる点です。さらに、施設を特定のエリアに集中させず分散配置することで、特定の民間企業に依存しないようにして、万が一の災害時や繁忙期にも柔軟に対応できる体制を整え、待ち時間の短縮につながるのです。

　また、将来的な人口動態を見据え、組み立てや撤去が容易な簡易型施設とすることも想定されています。さらに、これまで新設の大きな壁となっていた「住宅から原則250メートル以上離す」という古い条例上の距離規制についても、現在の高性能な排ガス処理技術に照らして見直す方向で議論が進められており、実現に向けたアプローチが模索されています。